Структура и перепланировка численности населения периода приватизации
На одну комнату в Москве приходится 1,29 чел., что значительно
выше, чем в Париже (0,81), Берлине (0,63), Лондоне (0,59) и Нью-Йорке
(0,51). При том, что по количеству комнат в квартире, равному
2,2, Москва уступает крупнейшим городам мира (Нью-Йорк —4,1,
Лондон — 4,0, Берлин - 3,4 и Париж — 2,4). Соотношение между
количеством членов семьи и числом комнат в квартире в Москве
сопоставимо с подобным соотношением в столицах стран Юго-Восточной
Азии и Ближнего Востока.
Количество перепланировок квартир в Москве уже
с 1996 г. превысило число семей, что, однако, не привело к заметному
уменьшению противоречий между квартирным составом и семейной
структурой населения, а также к значительному сокращению муниципальной
очереди на жилье.
Одобренная правительством Москвы городская программа «Жилище»
выдвигает несколько приоритетных задач: обеспечение экономико-правовых
и организационных гарантий при решении жилищной проблемы, изменение
стандартов в градостроительной, архитектурной и жилищно-эксплуатационной
политике, мобилизация финансовых ресурсов различных форм собственности
для согласования перепланировки, строительства
и реконструкции жилья, постепенное свертывание общественного
жилищного сектора с развитием рынка жилья.
Важная роль отводится поиску внебюджетных источников финансирования
жилищного строительства. Перенесены акценты с коммерческой продажи
жилья в новостройках на другие источники финансирования. В настоящее
время ставка все больше делается на привлечение средств населения:
муниципальное жилье предоставляется очередникам бесплатно, продается
в рассрочку по льготным ценам, по себестоимости. Многие проблемы
до сих пор остаются актуальными, в основном из-за длительного
непринятия на федеральном уровне ряда законодательных актов,
определяющих жилищную политику в стране и городе, отсутствия
единого информационного пространства по жилью, недостаточно активной
работы по внедрению системы страхования жилья, по принятию мер
защиты от незаконной перепланировки квартир и
нежилых помещений, по разработке и вводу в действие программы
ипотечного кредитования.
В крупнейших столицах мира мероприятия по обновлению жилых районов
ориентированы на нужды проживающего населения и других лиц, чьи
интересы затрагиваются в ходе оформления разрешения на
перепланировку и новом строительстве. Сохранение участков
общественного пользования: озелененных территорий и учреждений
социальной инфраструктуры, в условиях частной собственности на
землю обеспечивается путем опережающей покупки городом необходимых
земельных участков и за счет регулирования застройки.
Районы санации и районы развития представляют собой комплексные
территории с жилыми и производственными участками, а также с
участками смешанного функционального использования.
Для Парижа наиболее актуальной остается проблема сохранения объема
жилого фонда города. Жилой фонд Парижской агломерации достаточно
стар: около трети квартир построены до 1949 г., а половина —в
период 1949-1974 гг. Из общего числа квартир около 9% не имеют
удобств, а 35% — имеют удобства и индивидуальные системы отопления,
поправить данную ситуацию можно лишь
при согласовании перепланировки и капитальной
реконструкции старого жилищного фонда. Строительство нового жилья
(в среднем 4 тыс. ед. в год) не компенсирует его уменьшения вследствие
амортизации довоенного фонда и переоборудования под конторы и
офисы (4-6 тыс. ед. в год). Подсчитано, что необходимо ежегодно
строить 10 тыс. новых квартир (без учета «социальных квартир»),
чтобы обеспечить обновление современного жилого фонда.
Разработана программа неотложных мер, предусматривающая удвоение числа «социальных квартир» (с низкой квартплатой), строящихся в Париже и ближайших пригородах, и восстановление ежегодно 1,5 тыс. таких квартир. В программе зафиксировано соотношение, которое должно соблюдаться при строительстве и перепланировке зданий в Париже: на каждые 2 кв.м жилья возможно строительство не более 1 кв.м офисов и контор.
Две трети жилого фонда Парижа принадлежат городу. Это обстоятельство отличает его от таких крупных городов, как Лондон, Токио или Нью-Йорк.
